山东推出海洋生态补偿政策 涉及这三类

经济导报记者 刘勇

　　28日，山东省政府新闻办召开发布会，邀请山东省财政相关负责人解读《关于支持八大发展战略的财政政策》。经济导报记者注意到，与之前政策相比，《关于支持八大发展战略的财政政策》新增了海洋生态补偿的内容。

　　山东省财政厅副厅袁培全表示，建立生态保护补偿机制，是生态文明制度建设的重要内容，目的是按照“污染者付费、保护者得到补偿”的原则，充分调动各方积极性，推动各地落实环境保护主体责任。政策实施两年来，省级共清算收取主要污染物排放调节资金62.2亿元，返还49.4亿元，同时，连同省级预算安排资金形成26亿元资金池，统筹用于全省空气、地表水、自然保护区等生态补偿和污染防治重点工作，在支持污染防治方面发挥了很好的激励引导作用。在调研中发现，近年来全省海洋生态环境稳步改善，但仍存在海水水质未全部达标、海岸生态系统不够健全等问题，为此，探索将生态文明建设财政奖补机制和生态补偿理念延伸到海洋领域，力求进一步发挥财政政策激励约束作用，为海洋生态环境改善增添动力。

　　袁培全表示，政策起草过程中，为确保海洋生态补偿更科学、更精准、更有效，山东省财政厅会同省生态环保、自然资源、海洋等部门进行了多次调研和数轮论证，最终决定从生态保护成果、直接影响因素、间接影响因素三个层次出发，开展海水水质、海岸生态系统保护、入海污染物控制三类补偿。

　　海水水质方面。对海水水质达到国家标准的市给予基本补偿，对同比改善的市给予奖励，对同比恶化的市要求向省级赔偿。

　　入海污染物控制方面。有入海断面总氮年平均浓度高于基准值的河流，或者有直排海污染源日均值超标情况的市，要向省级缴纳赔偿资金。

　　海岸带生态系统保护方面。根据自然岸线长度、滨海湿地面积、沿海防护林面积和海水淡化规模等因素，由省级对各市补偿。通过落实多层次、多类别的补偿和赔偿，推动各地主动落实环保责任，采取针对性措施改善辖区海洋生态。

　　袁培全表示，下一步，山东省财政厅将把政策落实作为重中之重，会同有关部门，严格落实政策要求，兑现奖惩资金，把政策落实、落细，真正发挥引导作用，为改善海洋生态环境、建设美丽山东生态山东作出贡献。

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