两会新观察丨全国人大代表、四川省生态环境厅

全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波 摄影:四川日报 欧阳杰

“要让我们生活的家园更绿更美……要促进人与自然和谐共生。”这是在今年的两会《政府工作报告》中，谈及生态文明建设时所提出的要求。

“稳中求进。”3月5日，在十三届全国人大五次会议开幕后，全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波以此概括四川的生态环境工作，“在去年的基础上，我们更加突出系统治理，以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。”

事实上，从生态环境保护到生态文明建设，一个“绿”字背后，所涵盖的范畴已经大大增加。在四川，“十三五”期间，环保格局已经改写，例如，在全国率先实现省级环保督察“全覆盖”，既用“国药”又用“川方”，探索应对区域重污染天气的独到“药方”，攻坚长江一级支流岷江、沱江水污染治理……

眼下，如何让天府大地“绿”更浓？对此，王波充满期待，在他看来，战略上，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展是根本；战术上，四川将紧扣碳减排、碳达峰行动，推动“减污”与“降碳”协同增效，让生活的家园更绿更美，伴随市民们触手可及的每一天。

2021年，成都市武侯区被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区。

“双碳”背景下

如何进一步擦亮高质量发展新底色？

“有序推进碳达峰碳中和工作……推动能耗 ‘双控'向碳排放总量和强度‘双控'转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。”

——政府工作报告

在四川，“双碳”已成为新时期发展的关键词。四川省委十一届十次全会作出决定，要以碳达峰碳中和为目标引领推动绿色低碳产业高质量发展。

目标源于现实，作为清洁能源大省，四川有先天战略优势和基础，例如，“十三五”期间，全省单位GDP二氧化碳排放累计降低29.9%，超额完成国家下达的降低19.5%目标，目标完成率达153.3%。

“我们要积极探索符合四川战略定位、发展阶段、产业特点、能源结构和资源禀赋的低碳转型路径。”王波透露，眼下，四川省生态环境厅已印发《贯彻落实省委十一届十次全会精神的实施意见》，细化落实六大措施，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化三者同步谋划，推动减污降碳协同增效一体部署、一体推进、一体考核。

王波分析，在规划上，将出台四川省“十四五”应对气候变化规划、减污降碳协同增效实施方案和适应气候变化行动方案，分解下达“十四五”各市（州）碳排放控制目标，明确减污降碳协同增效时间表、责任书和施工图。

2021年，四川省乐山市金口河区被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区。

其中，要做大“加法”。王波介绍，包括落实四川省委《关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》和“绿色低碳优势产业18条”，加快建设“一地三区”，即全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地、绿色低碳优势产业集中承载区、实现碳达峰碳中和目标战略支撑区、人与自然和谐共生绿色发展先行区等。

相应的，还有做优“减法”，即全省将实施“碳达峰十大行动”，加强能源、工业、建筑、交通等重点行业领域节能降碳和园区循环化改造，启动坚决遏制“两高”项目盲目发展三年行动，实施一批燃煤（油、柴、气）锅炉窑炉电能替代项目。探索区域、城市、园区、行业、企业减污降碳协同试点路径。

值得注意的是，在做强“市场”上，四川将围绕共建西部资源环境交易中心要求，启动实施碳市场能力提升行动。对此，王波举例道，“例如，深化四川省用能权有偿使用和交易试点，扩大覆盖行业范围。有序推动可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等自愿减排项目开发和交易，切实将资源禀赋优势转化为经济发展优势。大力发展绿色低碳金融，推动四川天府新区创建国家气候投融资试点，示范打造一批低碳投融资项目等。”

四川广元市苍溪县湿地修复促文旅融合，图为梨仙湖湿地公园

“央督”之后，

如何推动生态环境突出问题整改？

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